水源地環境整治進入“倒計時”

　　中國環境報記者岳躍國10月11日北京報道

今日，全國集中式飲用水水源地環保專項行動2018年第三次視頻會議召開，標志著今年的整治工作正式進入“倒計時”階段。

　　這次視頻會安排在第二輪水源地專項督查順利完成之后召開，就是要緊扣專項督查發現的突出問題作出針對性部署，切實推動打好水源地保護攻堅戰。

　　為確保整改順利推進，生態環境部部長李干杰已于近期致信尚未完成水源地整治任務的相關省級政府主要負責同志，請其高度關注并督促整治。

　　整改完成率達74%，11省份達到序時進度

　　根據安排，今年年底前，長江經濟帶縣級及以上城市水源地、其他省份地市級水源地要完成整治，涉及31個省份276個地市1586個水源地6251個環境問題，任務十分艱巨。

　　從10月10日的最新調度情況看，6251個問題中，已完成整治4640個，完成比例為74%。

　　與上次視頻會通報情況相比，任務完成率從6月底的31％提高到74%，增加了43個百分點；“零進展”問題數由497個下降到0個。

　　從省份看，上海、寧夏、湖南、山東、湖北、浙江、河南、新疆、福建、云南、吉林等11省份整治工作深入推進，任務完成比例達到序時進度的要求。

　　其中，上海已于去年年底前率先完成水源地整治任務，寧夏于8月底前完成地級城市水源地問題整改，湖南完成率為97%，山東為90%，湖北為87%，浙江為85%，河南為83%。

　　從各地市看，有138個城市任務完成量達到75%以上，達到序時進度，占地市總數的50%左右；其中長沙等44個城市已完成所有問題整改，任務完成率達到100%。

　　成績的背后，是生態環境部堅決貫徹落實中央明確的打好污染防治攻堅戰七大標志性戰役要求，在4個月內連續開展兩次專項督查，對相關水源地環境問題緊盯不放，督促地方政府落實主體責任，持續推動問題整改。

　　成績的背后，是地方黨委政府持續發力。北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區、黑龍江省、吉林省、遼寧省、山東省等多地黨政負責同志作出批示推進整改。

　　成績的背后，是相關地市創新推進。湖南將水源地保護納入為民辦實事工程，湖北將之作為長江大保護十大標志性戰役之一，浙江省環保廳、省水利廳集中約談7個整治滯后的縣（市、區）政府“一把手”。

　　余下的多是“硬骨頭”，任務依然艱巨

　　在充分肯定專項行動成效的同時，生態環境部有關負責人也提醒參會的地市，形勢依然十分嚴峻，尤其是今年的工作任務依然艱巨繁重。

　　即使按照最新調度情況，仍有超過四成的省份工作進度沒有達到序時進度（75%）的要求；在全國276個地市中，還有1/5的地市（52個）任務完成率不到50％。

　　其中，安徽銅陵、甘肅臨夏、貴州六盤水、西藏那曲等4個地市至今仍未完成任何一項問題整治。

　　根據調度情況，任務完成比例比較低的省份包括，青海完成53%、貴州完成55%、甘肅完成58%、黑龍江省完成58%。

　　剩余1611個問題中，5省份問題數過百，其中廣東318個、廣西125個、江蘇113個、云南108個、陜西102個。

　　“余下的問題多是‘硬骨頭’?！鄙鷳B環境部有關負責人語重心長地提醒大家，剩下的1611個問題解決起來難度更大，需要進一步咬緊牙關、攻堅克難。

　　“硬骨頭”硬在涉及范圍廣。生態環境執法局有關負責人告訴記者,初步分析發現，未完成問題涉及農村生產、生活面源污染約占50％，因涉及資金落實、工程建設，同時牽涉家家戶戶老百姓，協調解決難度確實比較大。

　　“硬骨頭”硬在協調難度大。針對專項督查發現的一些水源保護區因涉及跨界問題存在的推諉扯皮現象，當天的視頻會明確要求，水源地在誰那，誰就有主體責任，就要主動去協調、去解決，涉及的地區也要主動配合。

　　部長專門致信，請相關省份加大整治力度

　　9月1日至28日開展的第二輪水源地專項督查發現，部分地區統籌協調不夠、工作推進不夠有力，一些地市前期抓得不緊，導致后期被動。

　　在前兩年開展的長江經濟帶地級水源地問題整治中，個別地方也曾出現這種情況，由于工期統籌協調不夠，直到最后一天下午才完成整治任務。

　　基于此，會議發出警示，現在剩下不到3個月時間，如果還不抓緊，到最后兩個月、一個月，將面臨更大的困難。

　　據悉，針對專項督查發現的一些突出問題，生態環境部部長李干杰已于近日致信尚未完成水源地整治任務的相關省級政府主要負責人，希望加大力度推動問題解決。

　　生態環境部將繼續強化提高政治站位、倒排工期、徹底信息公開、開好兩類會議、建立包保機制、強化技術支撐、集中強化督查、加強信息溝通、強化督促問責等9項工作。

　　會議特別強調了倒排工期的重要性，強調接下來已經進入倒計時階段，必須更加爭分奪秒、全力推進，盡可能把整治時限往前提，給后期可能出現的變化留出空間和余地。

　　為了進一步傳導壓力，從11月開始，生態環境部要求各省級環保廳每半個月報送一次進展。到12月如果還有未完成問題，調度頻次將進一步加密，按周、按日調度。

　　在開好視頻會基礎上，生態環境部還將組織不定期的片會和現場會，主要針對重點問題和重點地區召開。

　　生態環境執法局相關負責人強調，如果到最后還有地市不能完成任務，將嚴格按照專項行動方案要求啟動問責程序。

　　按照慣例，此次視頻會仍然只請未完成任務的地方參會?！跋麓螘h，希望有更多的省市不用來參會?！鄙鷳B環境部有關負責人對下一步整治工作提出了殷切期望。

2018年10月12日     作者：岳躍國